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  赵乐际在陕西省第十二次党代会上的报告
添加时间:2012-06-06 10:27:21                   点击次数:1527
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【阅读提示】陕西省委书记赵乐际在中国共产党陕西省第十二次代表大会上的报告“迈出社会建设新步伐”一章中专门就“办好人民满意教育”作了部署。提出:要加快教育体制改革,加大投入力度,合理配置资源,推动各级各类教育协调发展。继续加强学前教育,基本解决“入园难”问题。加快农村寄宿制学校、义务教育学校标准化建设,全面推行农村义务教育学生营养改善计划。支持高等学校内涵式特色发展,支持民办高等教育改革发展,增强高校自主创新和服务社会能力。加强职业教育,健全覆盖城乡的特殊教育、民族教育和继续教育体系。

赵乐际代表中共陕西省第十一届委员会作报告。
                     过去五年成就辉煌令人振奋
    赵乐际在报告中指出,省第十一次党代会以来的五年,是陕西发展史上很不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,省委带领各级党组织和广大干部群众,全面贯彻党的十六大、十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,牢牢抓住西部大开发历史机遇,一心一意谋发展,扎扎实实促和谐,认认真真抓党建,成功抵御国际金融危机严重冲击和特大地震、暴雨洪涝等自然灾害,顺利完成省第十一次党代会确定的目标任务,阔步跨入西部强省行列,三秦大地发生了令人鼓舞的变化。
    ——过去五年最显著的成就是经济平稳快速发展。全省生产总值年均增长14.9%、去年达到12391亿元,人均GDP先后突破3000、4000、5000美元,财政总收入年均增长29.9%、达到2579亿元。现代农业加快发展,新型工业化迈出坚实步伐,基础保障条件明显改善,关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展格局基本形成,西咸新区开发和各类园区建设亮点纷呈,县域工业化和城镇化扎实推进,节能减排任务如期完成,生态建设和环境保护成效明显,全省山水林更加秀美、天地人更加和谐。
    ——过去五年最鲜明的特点是体制机制创新。国有企业改革取得重大突破,形成了一批竞争力强的企业集团。混合所有制经济快速发展,非公有制经济占到半壁江山。政府职能加快转变,财税金融、科教文化等领域改革力度加大,医药卫生体制改革走在全国前列,集体林权制度改革提前完成。投资环境不断优化,进出口总额、实际利用外资均翻了一番多,新增29家世界500强企业来陕投资。西安世园会成功举办,西洽会、农高会、欧亚经济论坛影响扩大,绿色、现代、开放、和谐、奋进的陕西形象进一步提升。
    ——过去五年最明显的变化是群众生活水平不断提高。城乡居民收入持续较快增长,城镇居民人均可支配收入从9268元增加到18245元,农民人均纯收入从2260元增加到5028元,年均分别实际增长10%和11.2%。居民家庭财产普遍增多,衣食住行用水平进一步提高。累计民生投入7347亿元,新建改建农村公路9万公里,解决1337.3万农村人口饮水安全问题,建成保障性住房15.92万套。农村已婚育龄妇女和65岁以上老人享受免费体检,70岁以上老人享受生活保健补贴,蛋奶工程惠及全省农村寄宿中小学生。全民创业、家庭创业、自主创业热情高涨。最低工资、城乡低保、企业退休人员养老金等标准稳步提高,全民养老、医疗保险实现制度全覆盖。地震灾区恢复重建任务全面完成,避灾扶贫生态移民搬迁取得阶段性进展,344万人实现脱贫,贫困人口基本生活得到保障。
    ——过去五年最可喜的局面是全省上下团结和谐干事创业。人民代表大会、中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、城乡基层群众自治等制度进一步落实,公民有序政治参与的形式更加灵活多样。爱国统一战线巩固壮大,民族、宗教、侨务等工作不断加强,工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用充分发挥。法治陕西建设步伐加快,地方立法成果丰硕,执法司法水平不断提高,社会主义法治理念深入人心。国防后备力量建设和双拥共建取得新进步。
    ——过去五年最直接的表现是文化发展活力大大增强。社会主义核心价值体系建设扎实推进,群众性精神文明创建活动深入开展,爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西精神不断弘扬,公民道德素质和社会文明程度明显提升。公益性文化单位管理机制更加完善,经营性文化单位转企改制全面完成,文化产业快速壮大,精品力作不断涌现,群众精神文化生活更加丰富多彩。
    ——过去五年最集中的体现是公共服务水平明显提升。城乡免费义务教育积极实施,高等教育和职业教育质量普遍提高。城乡卫生服务网络更加健全,基本药物制度、基层医疗卫生机构、公立医院等改革日益深化,群众看病难、看病贵问题有效缓解。全民健身和竞技体育取得新成绩。利益共建共享机制逐步推广,流动人口、留守儿童等特殊群体得到更多关爱,社会管理服务和创新进一步加强,平安陕西建设深入开展,人民群众安全感不断增强。
    ——过去五年最突出的标志是各级党组织推动科学发展的能力和水平显著提高。深入学习实践科学发展观活动成效明显,学习型党组织建设进一步深化。市县乡换届圆满完成,领导班子综合研判有序推进,干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。年度目标责任考核富有成效。为民服务、创先争优活动扎实开展,农村升级晋档、科学发展和城市文明社区、和谐家园长效机制初步建立,机关、企业、高校等党的建设进一步加强,人才工作和老干部工作成绩显著,党内激励关怀帮扶机制不断完善,涌现出郭孝义、杨宗兴、侯伯宇等先进典型。惩防体系建设和反腐倡廉工作整体推进,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
                      五年的实践经验弥足珍贵
    赵乐际指出,回顾过去五年,我们深深地体会到,实现陕西又好又快发展,最根本的就是深入贯彻落实科学发展观,把中央精神与陕西实际紧密结合,创造性地开展工作。
    一是坚持党的思想路线。始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,走符合陕西实际的发展路子。
    二是坚持科学发展。始终扭住发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾,抓住机遇发展陕西,在促发展中转方式,在强实力中提质量,夯实兴陕富民的强大物质基础。
    三是坚持以人为本。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,为了人、依靠人、发展人、富裕人,让全省人民共建共享改革发展成果。
    四是坚持改革创新。始终坚持社会主义市场经济改革方向,用改革的方法破解难题,用开放的思路引领发展,用创新的举措推动工作,进一步解放和发展社会生产力。
    五是坚持统筹兼顾。始终总揽全局、统筹规划,既着力推进牵动全局的主要工作,解决事关群众利益的突出问题,又注重促进各方面利益和谐,调动全社会的积极性和创造性。
    六是坚持加强党的建设。始终围绕发展抓党建、抓好党建促发展,大力弘扬延安精神,密切与人民群众的血肉联系,保持党的先进性和纯洁性。
赵乐际说,回顾过去五年,我们可以自豪地说,这是陕西发展征程上继往开来、锐意进取、团结拼搏、阔步前进的五年,是陕西历史上经济增长快、发展质量好、城乡面貌变化大、群众得到实惠多的五年,是陕西人民市场经济观念、民主法治意识、现代文明素质、创业创新活力不断提高的五年,是陕西各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强的五年。这些成绩的取得,是党中央正确领导、亲切关怀的结果,是历届省委接续奋斗、不断积累和老同志关心支持的结果,是全省党员干部群众和社会各个方面齐心协力、共同奋斗的结果。
                     陕西发展呈现新的阶段性特征
    赵乐际在报告中指出,陕西发展已经站在新的起点、走在上升通道,呈现一系列新的阶段性特征,主要是:
经济实力显著增强,但经济欠发达依然是基本省情,结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制不断完善,但影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活水平大幅提高,但贫困人口和低收入人口数量仍然较多,统筹兼顾各方面利益任务艰巨;区域城乡发展的协调性进一步增强,但农业、农村发展仍然滞后,区域差距仍然较大;社会主义民主政治不断发展,但民主法制建设与经济社会发展的要求还不完全适应;社会主义文化不断繁荣,但同人民群众对精神文化的旺盛需求仍有较大差距;社会活力有效激发,但社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化带来诸多矛盾;对外开放日益扩大,但可以预见和难以预见的风险仍然较多。
    全面建设西部强省其势已成其时已至
赵乐际在报告中指出,今后五年,我们的奋斗目标是全面建设西部强省。这个目标接续省第十一次党代会提出的建设西部强省,衔接省“十二五”规划确定的中等发达省份,是陕西全面建设小康社会的现实路径。全面建设西部强省的主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美。这五个方面体现科学发展